Elérkezett a napelemes vám vége?

2013 óta van érvényben a kínai napelemekkel és panel összetevőkkel kapcsolatos napelemes vám.

A szabályok akkor engedték a kínai gyártóknak vámmentesen értékesíteni az Unióban a termékeiket, ha megtartanak egy minimum árat (0,5 Euro/W) és nem lépnek túl egy értékesített maximális éves mennyiséget (10 GW).

Ha a feltételeket nem tartották volna be, akár 64,9 százalékos vámot is kaptak volna.

Már a bevezetéskor is sokan megkérdőjelezték a napelem védővám jogosságát és azóta folyamatosan megy a vita a meghosszabbításáról és a mértékéről is. Talán szokatlan, de a védővám ellenzői között voltak a napelem piac értékesítői és a rendszerek telepítői is szinte mindegyik Uniós államban.

Hamar kiderült, hogy a szabályok az európai napelem piacnak több kárt okoztak, mint hasznot. Ráadásul a kínai gyártók hamar megtalálták a kiskapukat a szabályok közt. (Részben egyéb távol-keleti országba, részben európai országokba kiszervezett gyártás. A kötelezően drágán értékesített napelemek mellé szinte ingyen adott kiegészítők és tartószerkezetek…)

Egy másik fronton pedig Kína is védővámot vetett ki európai termékekkel szemben. Ez nagyon kellemetlenül érintette például a Német autógyártókat és a Francia borászokat.

2017 márciusában azzal a megjegyzéssel hosszabbították meg 18 hónappal a vámot, hogy a vámnak ezután szeretnének véget vetni.

Egy friss hír szerint viszont valószínűleg szeptembertől megszűnik ez a vám, mert elutasították a „lejárati felülvizsgálat” iránti kérelmet.

Mi várható most?

Az európai gyártók attól félnek, hogy ezzel megnyílik a lehetőség a távol-keleti gyártók számára, hogy alacsony árú dömpinggel elárasztják az Uniós piacot.

A vám miatt Kínában 30 GW napelem felesleg jelentkezett, mely új piacokat keresett. Ezek elsődlegesen az USA és India (a napelemek 2. és 3. legnagyobb piaca) lettek. A maradékból sokat felvett Kína saját belső megnövekvő felhasználása is. Ma már a világ legnagyobb napelem piaca Kína. Az állami támogatások miatt ugyanis jelentősen megnőtt a napelem erőművek telepítése. Jelenleg viszont a kínai erőmű támogatásokat kezdik leépíteni, USA pedig bevezeti a napelemes védővámot.

Az EU teljes napelemes piaca körülbelül 7 gigawatt, tehát a kínaiaknak most nagyon jól jönne az Uniós védővám visszavonása. Emiatt aggódnak is az Uniós napelem gyártók, hogy labdába tudnak-e rúgni a vámok nélküli versenyben. Az európai napelem iparági szövetség, a SolarPower Europe szerint viszont a vám eltörlése után 30 %-os kereslet növekedés és 45.000 új munkahely létrejötte várható.

Tévedés az Uniós napelem védővám alapja?

Az Európai Bizottság átvizsgálja azt a tanulmányt, mely elindította a kínai napelem védővám bevezetését hozó és most talán megegyezéssel záruló vitát.

Az egész ügy kirobbantója egy bonni székhelyű tanácsadó cég, az Europressedienst elemzése volt. Ők arra a következtetésre jutottak, hogy a kínai cégek túl alacsony áron kínálják napelemeiket. Ennek oka pedig szerintük a Kínai állam által adott rejtett támogatás lehet. Erre az elemzésre hivatkozva tett panaszt az Európai Bizottságnál a ProSun napelemeket gyártó cég.

Az egész folyamat a teljes európai napelem piac tiltakozása és ellenkezése dacára végbement. Annak ellenére, hogy a Szövetség a Megfizethető Napenergiáért (Alliance for Affordable Solar Energy, AFASE) nevű szervezet szerint is az Europressedienst pontatlan adatok alapján és elfogultan dolgozott. Ez a szervezet pedig elég jó rálátással rendelkezik a napelem piacra, hiszen 750 napenergiával foglalkozó céget tömörít, mely 77.000 munkahelyet jelent.

Elég furcsa ez alapján az Európai Bizottság döntési mechanizmusa. Miként lehetséges, hogy egy hibás és megkérdőjelezhető elemzés elég volt ahhoz, hogy a teljes európai napelem piac ellenében megszavazzanak egy védővámot. Az adatok és információk hibás volta pedig csak egy évvel később jutott el odáig, hogy egyáltalán megnézzék, az egész ügy alapja esetleg tévedésen vagy szándékos félrevezetésen alapul?

Én ezután a tanácsadó céggel szemben is kritikus lennék, hiszen erős jelzésként kellett volna azt érzékelniük, hogy az egész európai napelem piac egyként tiltakozik az elemzés és a következmények ellen. Ez sem volt azonban elég arra, hogy újraszámítsák az adataikat, és elgondolkodjanak az okokról. A napelem védővám tehát fennmarad, függetlenül attól, hogy több kárt okoz mint hasznot.

Már előrevetítik elemzők, hogy ezzel a vámmal megáll a napelemek árcsökkenése, sőt áremelkedések várhatók, ami ismét rontja a napenergia terjedését.

Érdekes következménye a védővámnak, hogy a napelemeket visszatereli Kínába. Az Uniós korlát miatt nálunk emelkedett a napelemek ára, Kínában viszont csökkent. Az eredmény: Jelentősen megnőtt a kínai napelem erőművek telepítése.